案情简述
2004年,何某欲购买房产,和谷某签订《安置房指标转让协议书》,约定谷某自愿将安置房指标以26000元的价格转让给何某,何某须按某镇政府缴款期限按时缴款。案涉房建成后,谷某应无条件协助何某办理房产过户手续,过户费由何某承担。
2007年5月21日,何某根据要求向某镇政府缴纳安置房款171720元。此后,何某对房屋进行装修并实际居住至今,但由于安置房的特殊性,该房在某镇政府处登记的权利人及缴款单位仍为谷某。
2023年,案涉安置房具备办理所有权初始登记、转移登记的条件。何某通过其儿子多次与谷某沟通办证及过户手续等事宜,谷某却拖延办理房产过户手续,遂将谷某诉至法院。
法院审理后认为,案涉《安置房指标转让协议书》系何某、谷某的真实意思表示,其内容合法有效,受法律保护。其第三条约定,案涉房建成后,转让人应无条件协助受让人办理房产过户手续,不得以任何借口不协助或要求加价。何某多次联系谷某提出履行协助义务,并承诺可以支付一定的误工费。但谷某一直表示要“根据市面情况”,既不同意何某表示要支付2000元至3000元的费用,又未提出其他具体要求,本质上是未实际履行配合办理的义务,已构成实质违约。故法院依法作出如上判决。一审判决后,双方均服判息诉。该判决现已生效。
判令卖方谷某于十日内协助买方何某办理安置房的不动产权证,并过户登记至买方何某名下。
案情分析
法院审理认为,案涉《安置房指标转让协议书》合法有效,受法律保护,其核心依据在于:
1. 从意思表示来看,该协议系何某与谷某双方真实意思表示,不存在欺诈、胁迫、恶意串通等导致合同无效或可撤销的法定情形。双方在签订协议时均具备相应民事行为能力,对安置房指标转让的权利义务、价款支付、过户协助等核心条款达成一致,协议内容清晰明确,体现了双方的真实合意,符合民事合同自愿原则的核心要求。
2. 从协议内容来看,其不违反法律、行政法规的强制性规定,亦不违背公序良俗。安置房指标本质上是被安置人基于拆迁补偿关系享有的未来获取房屋所有权的期待性债权,属于合法的财产性权利,并非法律禁止转让的标的范畴。本案中,案涉安置房并非经济适用房等政策性保障住房,其指标转让不违反国家关于保障性住房管理的强制性规定,也未损害社会公共利益或第三人合法权益。
3. 从法律依据来看,根据《中华人民共和国民法典》第四百六十五条规定,依法成立的合同,受法律保护,仅对当事人具有法律约束力。同时,结合司法实践裁判规则,在无明确法律、行政法规禁止,且不损害社会公共利益的情况下,安置房指标转让合同通常被认定为有效,双方均应恪守履行。本案协议的签订与履行均符合上述法律规定及裁判规则,故法院依法确认其法律效力,明确双方均应按照协议约定全面履行自身义务。
合同有效是双方履行义务、承担责任的前提,法院进一步审查了双方的义务履行情况,明确责任边界:
1. 何某已全面履行自身合同义务。根据协议约定,何某的核心义务是支付指标转让费及安置房款项,配合办理相关手续。本案中,何某已足额支付26000元指标转让费及171720元安置房款,履行了价款支付义务;房屋建成后,何某长期实际占有使用房屋,在具备过户条件后主动与谷某沟通,甚至主动提出支付误工费,积极促成过户事宜,不存在任何违约行为,其要求谷某履行协助义务具有充分的合同依据和事实依据。
2. 谷某未履行核心合同义务,存在明显过错。根据协议第三条明确约定,房屋建成后,谷某的核心合同义务是“无条件协助何某办理房产过户手续,不得以任何借口不协助或要求加价”。该约定系谷某的强制性义务,也是何某受让安置房指标的核心目的所在。2023年过户条件成就后,谷某的协助义务已届履行期,但其以“根据市面情况”为由拖延履行,实质是企图以合同外的不正当要求变相拒绝履行义务,违反了协议约定的“无条件协助”条款,其行为具有明显过错。
法院认定谷某的行为构成实质违约,核心理由在于:违约行为的认定,不仅要看当事人是否存在拖延履行的表面行为,更要看该行为是否导致合同目的无法实现。本案中,谷某的拖延行为并非合理履行抗辩,而是实质拒绝履行义务:
1. 谷某的抗辩无合同及法律依据。协议明确约定谷某需“无条件协助”过户,不得“以任何借口不协助或要求加价”,其以“根据市面情况”为由拖延履行,违反了合同明确约定,也无任何法律依据支撑。安置房指标转让的核心是权利义务的概括转移,谷某在收取指标转让费、何某全面履行义务后,无权以市场行情变化为由单方变更合同约定、附加额外条件。
2. 谷某的行为导致合同目的无法实现。何某受让安置房指标的最终目的,是在房屋具备条件后办理产权登记,取得房屋所有权。谷某在过户条件成就后,无正当理由拖延履行协助义务,导致何某虽长期占有使用房屋,却无法办理产权登记,无法获得完整的房屋所有权,其合同目的无法实现。根据《中华人民共和国民法典》第五百七十七条规定,当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的,应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。谷某的行为已构成实质违约,理应承担相应的违约责任。
总结
拆迁安置房指标转让交易中,普遍存在交易与产权办理、过户登记之间有时间差的现象,从而可能产生办证、过户时卖方以买方未支付“好处费”“误工费”“辛苦费”或金额不合适等为由,拒绝履行或消极履行协助义务的现象,严重影响不动产权属的确定,不利于社会稳定。买方自愿支付相关费用或者买卖双方基于友好协商对相关费用达成一致意见,属于意思自治范畴,不应予以干涉。但法律不保护卖方以买方未支付合同外的“好处费”“辛苦费”“误工费”等为由拒绝或消极履行约定义务的行为。

