保障住房租赁当事人合法权益，规范规模化租赁企业的租赁行为

华悦家园小区位于上海漕河泾新兴技术开发区南侧，毗邻徐家汇、田林休闲、购物及娱乐中心，小区门前就是轨交12号线。便利的生活环境、完善的交通网络，吸引了大量漕河泾开发区白领入住，为了规范住房租赁行为，保障住房租赁当事人合法权益，促进住房租赁市场健康发展。虹梅路街道综合行政执法队于近期开展了住房租赁专项执法检查。

案情简介

华悦家园小区共有28栋居民楼，均为高层建筑，拥有居民3000余户，与此对应的是体量相对巨大的租赁市场。据初步摸排统计小区内共有租赁住房1000余套，其中规模化租赁企业占据了市场的大半江山。对此，中队将执法的重点放在了规模化租赁企业，通过居委、物业摸排，抽样随机检查等多种方式，发现小部分规模化租赁企业存在出租住房不符合相关规定的情况。

2023年6月2日上午，执法队员两人一组分4路对12户租赁住房进行抽查，发现虹漕路19弄18号某室存在未以原始设计或者经有关部门批准改建的房间为最小出租单位的情况。经过对比房屋平面图纸，结合物业管理人员现场指认，确定该室原始设计为开放式厨房，厨房、餐厅联通。当事人将餐厅分隔搭建，将厨房、部分餐厅分隔成新的居住空间用于出租，不仅侵犯了租客的合法权益，也使租客的生命财产安全暴露在隐患中。

前期调查时，规模化租赁企业瀛X公司管家表示租赁行为是其个人行为，与瀛X公司无关。为了准确认定当事人，中队通过街道城建中心、人口办进行走访调查，获取了房屋产权人与瀛X公司签订租赁合同、瀛X公司关于该室的转租合同以及徐汇区代理经租企业房源信息备案表等多项证据均指向瀛X公司。经过执法队员的耐心普法，并在各项证据面前，瀛X公司最终承认了是其实施的违法行为，并表示愿意积极配合整改，同时开展自查自纠，切实整改公司房屋租赁上存在的各种问题。

处理结果

瀛X公司的行为违反了《上海市住房租赁条例》第十五条第二款规定，综合执法队责令其限期整改违规租赁行为，并将厨房、餐厅恢复原状。

7月6日，执法人员上门进行复查，当事人已完成整改，符合改正要求。执法人员依据《上海市住房租赁条例》第五十二条和《上海市城市管理综合行政执法条例实施办法》第五条第二款第（三）项的规定，对其作出罚款人民币贰万元的处罚决定。

法条依据

《上海市住房租赁条例》

第十五条：出租住房应当遵守下列规定：

（一）房屋符合国家和本市建筑、消防、治安、防灾、卫生、环保等方面的标准和要求；

（二）具备供水、供电等必要的生活条件；

（三）以原始设计或者经有关部门批准改建的房间为最小出租单位；

（四）厨房、卫生间、阳台、贮藏室以及其他非居住空间不得单独出租用于居住；

（五）每个房间的居住人数和人均居住面积符合本市相关规定；

（六）法律、法规、规章的其他规定。

禁止违反前款第三项至第五项规定，将住房用于群租。

禁止将违法建筑、擅自改变使用性质的房屋以及其他依法不得出租的房屋用于出租。

《上海市住房租赁条例》

第五十二条：违反本条例第十五条第二款、第三款规定，出租住房不符合相关规定的，由区房屋管理部门责令限期改正，处一万元以上五万元以下罚款；逾期不改正的，处五万元以上二十万元以下罚款。